新建建筑协未经消防金收或猃收不合格，擅自使用，场所在使用前又没有向消防部门申请消防安全检查，控自使用导致不可避免地存在“先天性”隐患。用电设备多，着火源多，容易引起火灾。对于人员集中场所国务院发布了《大型群众性活动安全管理条例》其主要内容如下:

( 1)加强教育培训，提高自防白救能力。

实行从业人员持证上岗制，对人员集中场所开晨全员培训，在人员集中场所使用前检测时，要组织对从业人员进行消防安全培训，使所有的员工熟知必要的消防安全知识，掌握基本的防火灭火常识，做到“三懂，四会”。“三懂”即懂得本部门的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改火灾隐患;“四会”即会报簪，会使用灭火器材，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。

②指定完善人员集中场所灭火应急疏散预案，并组织从业人员参与演练，提高他们的火灾自防自救与应急处置能力

(2)落实消防安全责任制，加强日常管理。落实“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥各行业主管部门职能作用，强化对人员集中场所的日常监督管理。人员集中场所应落实消防安全责任制，建立健全消防组织，制度，把消防安全工作细化，明确每个从业人员的责任，制订灭火疏散j预案并及时组织演统。加强巡查工作，做到及早发现火灾险情。加强消防通道和火源电源管理，预防用火不慎及电气故障引发火灾，防止安全门及疏散通道被堵塞和占用。

(3)把好审验关，堵住隐患源头，加强对人员集中场所的审核，验收，使用前消防安全检查，从源头上把好关，不遗留隐患，确保人员密集场所走上规范化的消防安全管理轨道。要严把审核关不符合消防设计规范要求的新建工程和装修工程，要坚决退回从新设计或补充设计;还要严把施工检查关，对正在施工的工程要跟踪检查，随打了解消防工程施工进展情况，坚决制止在建筑和装修过程中擅自改变消防设计的行为，再有要严把验收关，验收不台格的场所要坚决禁止投入使用;最后要严把消防安全检查关，不符合安全条件的人员集中场所要坚决禁止使用。

(4)按规范设置安全疏散设施，人员集中场所安全出口的数量，疏散走道的长度，宽度及疏散楼梯等研散设旎的设置，应符合《建筑设计防火规范》或《高层民用建筑设计防火规范》等有关规定